住房租赁立法 - 保障租售同权

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住房租赁立法 保障租售同权

在广州颁布租售同权后,我国就开启了住房租赁的相关法律法规。在政府对它的渐渐完善下,我国在租售同权问题上,就进行了立法工作,让它有法可依,有法必依。

习近平同志在十九大报告中提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

此前,国务院法制办、住房和城乡建设部组成联合调研组,赴多地对《住房租赁管理条例》等征求意见和建议。专家表示,这将成为我国第一部专门规范住房租赁的行政法规,进一步凸显了建立租售并举长效机制,加快租赁市场发展的重要性。同时,立法中如何规定租售同权及如何设计鼓励机构进入租赁行业的相关制度值得关注。

近日,国务院法制办、住建部组成联合调研组赴多地对《住房租赁管理条例》等征求意见和建议。有关专家表示,《住房租赁管理条例》将成为我国第一部专门规范住房租赁的行政法规,进一步凸显了建立租售并举长效机制,加快租赁市场发展的重要性。

住房租赁立法 保障租售同权 第2张

今年,与住房租赁有关的利好消息频频出现。政策层面,据不完全统计已有20多个城市发布了住房租赁新政。市场层面,不少开发商以及支付宝、银联等金融机构已介入住房租赁市场。立法方面,今年5月份《住房租赁和销售管理条例》征求过社会意见;如今,《住房租赁管理条例》又在加快立法,令人期待。

其实,我国住房租赁并不缺少专门制度。现行制度就有住建部先后颁布的两个部门规章——《商品房屋租赁管理办法》、《公共租赁住房管理办法》等,但现行制度一方面不够完善,另一方面是层级偏低,落实不落实。而正在立法的两部条例,不仅提升了制度层级增强了权威性,也让人对法规内容充满很多想象。

譬如,今年引发广泛热议的“租售同权”,很多人期待能在国家住房租赁立法中有完美体现。今年7月,广州提出“租购同权”这个概念后,住建部当即表示将会立法明确“租售同权”。笔者预计,《住房租赁管理条例》中将会写入“租售同权”相关内容,至于“简写”还是“详写”,只有草案公开才能知晓。

十九大报告提出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。而解决好房屋租赁的供需矛盾,正是建立健全住房租赁市场的关键。也因此,在立法加速、在划定住房租赁的公共安全底线、确立公平交易原则的同时,民众更期待能够保障和促进房屋租赁市场发展壮大,实现平衡的供需关系。

这要求,立法要体现国务院《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》的文件精神,未来应提供量大质优的租赁房源。同时,还应推动城市居民住房保障方式的转变,充分运用货币补贴和保障购买的手段,补齐租赁能力短板,增强住房租赁市场活力。